Не совсем понятно, каким образом будет караться преступление этого закона иностраннами гражданами, совершенное вне территории РФ -- даже если после этого они въедут на территорию РФ. Подобная ситуация просто не попадает под юрисдикцию РФ. Иначе всех нидерландцев можно отправлять из Шереметьева прямо в тюрьму за употребление наркотиков: хоть однажды да было.
А визы им можно и сейчас не давать, безо всяких законопроектов.
