карательно-исполнительной определявшим формирование
Это из диссера губернатора Белых, если что (подробности). Что за безграмотный маразм здесь написан?
Ситуацию проясняет ссылка на источник, откуда сдиралась эта часть диссера:
Анализ развития института лишения свободы в России дает осно вание утверждать, что важнейшим фактором, определяющим формирование государственной пенитенциарной политики, является экономический.
То есть: оригинал пытались перефразировать, да на полпути бросили (пятница была, наверное). А финальный текст диссера никто не читал -- ни научрук, ни оппоненты, ни оппонирующая организация. Ну и сам Белых тоже не читал, судя по всему.
