1. Поскольку РФ отказалось свидетельствовать соглашение, причем в довольно вызывающей форме, то у нее вряд ли есть право ссылаться на соглашение в качестве аргумента.
2. Соглашение не было выполнено в том числе и потому, что президент, который должен был работать с парламентом над его имплементацией, попросту сбежал